聚焦“三农”发展 助推乡村振兴
时间: 2018-05-25 来源: 清镇文明网 字体: [] [] [] [打印] [关闭]

  ——清镇市凤山村借助区块链推进农村“三变”改革

  图为:美丽的凤山村。

  ■ 题记  

  “三变惠三农”,这是在清镇市卫城镇凤山村随处可见的标语。

  口号要落地才有力量。凤山村是这样说的,也是这么做的。

  2016年,清镇市被列为农村“三变”改革试点后,在各级政府和部门的支持下,凤山村借此“东风”,加快发展,快速赶超。

  在“三变”改革过程中,要解决的问题也就是农业、农村、农民“三农”问题。农民个人信息、产权信息、农业发展信息……一系列数据均需要记录并永久留痕。

  与此同时,凤山村在农村“三变”改革中率先实行制度改革,实行打分制、村规民约等改革。这一系列改革均围绕“三农”展开,同时也都涉及到一个词——数据。

  要记录这些数据,如果单靠传统手段,改革寸步难行。巧的是,清镇市是全省社会信用体系建设示范单位,也是贵阳市“区块链”技术开发应用试点,基于此,凤山村积极抢抓治理科技试点、政府数据共享开放试点等机遇,利用区块链创新传统的数据记录方式。通过数据清单、行为清单、措施清单三张“清单”,将村民的个人信息、农业信息、行为信息全部纳入“清单”范畴,通过区块链实现全程留痕,且不可篡改,可查可信。

  在凤山村,科技助推“三变”改革的成效不断凸显。正如凤山村村支书张金荣所说:区块链在凤山村的应用,旨在让农业变优,农民变富,农村变强,为乡村振兴加一剂“催化剂”,上一把“保护锁”。

  筑牢农村“三变”改革基石

  “在农村发展中,一些工作浮于面上,没有真正落地。农村‘三变’首要任务是改革,不仅要改思想,还要改制度。”凤山村支书张金荣介绍,自2016年清镇市被列为“三变”改革试点以来,凤山村就抢抓机遇,后发赶超。

  为通过改革实现对党员、村委干部、村民的有效管理,凤山村探索实施了“凤山十约”、凤山打分制等管理制度,对每个人的行为进行打分。然而,这些数据只能依靠纸质记录和存放。同时,在“三变”改革中,村民的土地流转、资金发放等数据都需要记录,而纸质版效率低,易出错,还难保存。

  2017年8月,在一次讲座上,张金荣偶然接触到贵州远东科技管理有限公司的区块链。经过进一步了解后,张金荣认为,区块链技术除了在金融领域发挥作用外,还可以服务农村经济发展和社会管理,而张金荣的想法恰好与远东公司不谋而合。去年9月,远东公司正式启动清镇市基于区块链技术的智能诚信平台建设,将农民的个人信息、产权信息等全部录入系统,生成数字身份链。

  什么是区块链?“就像是一条珍珠项链,一颗颗珍珠就是区块(数据块),而连接珍珠的链子就是各种关系和机制。”有人做了这样的比喻。

  据远东公司总经理王祥介绍,基于区块链的智能诚信平台,是以诚信管理服务为主打的科技产品。在平台上的每个人都会有一个数字身份,和线下的实名身份系统一一对应,其诚信足迹,可以生成数据指纹上链,不可篡改,永久留痕。

  凤山村通过以诚信建设为抓手,把“凤山十约”和党员干部打分考核情况,通过数据、行为、措施“三张清单”录入系统,形成个人身份链,让干群诚信指数更加透明。

  在管理方面,原来存在的许多困难,现在通过区块链技术,农户的收入、土地,以及在合作社的股份占比等均可实现电子化记录。同时,未来的收益分成也可以在区块链里体现,这对我们‘三变’改革的推动作用是很大的。”张金荣说。

  据了解,在一期诚信平台基础上,远东公司将继续开发智能诚信平台二期,将推广多元身份认证和多方评价体系,全面推动农村“三变”改革,为乡村振兴打下筑牢基石。

  强化农业发展联结机制

  “区块链一定要与社会经济活动结合起来。作为一种技术手段,区块链也是为经济活动服务的。”王祥说。

  2013年,凤山村人均纯收入不足6500元,村里有近一半土地沦为荒地,村集体经济积累为零。实施“三变”改革,就是要帮助农业发展、农民增收、农村变强。而实现这一系列目标最根本的便是建立共同的利益联结机制。

  于是,凤山村成立了“凤山果蔬种植农民专业合作社”,村民用承包的土地入股合作社,以小组为单位承包土地发展产业,同时,引进贵州山野鲜农业发展有限公司,对产品进行质量监控、统一包装设计,收入按照1:1:8的比例分给村集体、公司和村民。

  “利益机制建立后,依靠传统的方式很难维系,而且可信度不够。村民入股土地、资金发放等数据都需要记录,且要有全程留痕、不可篡改。”张金融说。

  于是,借助区块链的村民个人身份链,实现精准管理村民林权、土地权、房屋权等资源数据。同时,借助“区块链”,管理各集体股份合作社,打通金融信贷等通道,助力农村产业发展。

  “农业生产是典型的小农经济,在这样的环境中,通过借助区块链技术的透明可追溯,建立更大范围的信任,实现区块链技术对集体经济与个体利益的联结,推动农业发展。”王祥认为,区块链技术一定要与社会经济活动结合才能真正发挥作用。“为提高村民参与积极性,我们将抓住农业产业发展这个牛鼻子,通过区块链技术,实现所有清单数据全部录入系统,实现电子化管理,这样一来,村民发展的积极性更高了。”

  如今,凤山村发展的集聚效应逐渐凸显,不仅物资、资金聚集起来,村集体的活力也越来越强。目前,村里发展蔬菜水果基地4000余亩,其中水果种植2700余亩,蔬菜种植700余亩,农业产业结构不断优化。

  “在即将亮相的凤山数屋中,我们通过在田间部署物联设备,可实现农田中各种数据实时上报,并结合基层诚信评定,给出立体农民诚信画像,实现农产品溯源。”王祥说。

  坚固农村社会治理屏障

  农村治理是社会治理中最细小的神经。生态宜居、产业兴旺,再到乡村振兴,一切都离不开治理,治理是所有发展的落脚点。

  发展是在不断解决矛盾的过程中进行的。近年来,随着发展步伐加快,各种矛盾也不断凸显……

  一边要发展,一边又困难重重,那么,如何更好地发挥区块链在乡村治理中的作用?

  “我们通过区块链技术参与乡村治理,用科技创新、制度创新以及组织创新的组合拳去提升乡村治理效能。”清镇市大数据发展管理中心主任舒波说。

  这些村规民约实施后,在规范村民行为举止、维护村庄秩序方面发挥着重要作用,净化了村风民俗,不仅解决了农村社会发展中存在的问题,还凝聚了人心。

  “通过区块链的应用,村规民约执行力更强了,没人敢赖账,村民抱团发展的意识也增强了。”据张金荣介绍,目前,全村395户村民中,有360多户加入了合作社。

  为进一步强化社会治理,远东公司将对诚信体系建设中存在的痛点问题进行查找并解决。通过查找问题,借助区块链技术深入剖析,找准解决问题的路径和方法,形成解决问题的具体方案。同时,全面梳理村(居)管理的痛点,广泛听取群众意见,指导各村(居)结合村情实际和区块链技术特性,对现有《村规民约》进行修改完善。截至目前,共开展针对各类工作专项调研20余次,梳理出数据资源不能共享、社会管理标准支撑不足等痛点问题10余个,形成解决方案7个。通过平台,已有效解决3个“痛点”。(贵阳日报记者 黄菊/文 杨婷/图)

责任编辑:杨鹃
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